Como parte del abanico de iniciativas presentadas en la Legislatura contra los cigarrillos, la diputada bonaerense de Nuevos Aires, Viviana Romano, presentó un proyecto de ley para prohibir que los conductores fumen mientras circulan por el territorio de la provincia de Buenos Aires, una iniciativa que alcanzaría a vehículos particulares, de transporte público de pasajeros y de cargas, y que propone incorporar esta conducta como una infracción de tránsito, con multas de entre 20 y 100 Unidades Fijas (UF).
Según expuso la legisladora en los fundamentos, la iniciativa parte de considerar al hábito de fumar mientras se conduce como un factor de distracción física, visual y cognitiva, ya que el conductor debe manipular el cigarrillo o dispositivo, encenderlo y sostenerlo mientras mantiene el control del vehículo. En ese sentido, la diputada hurlinguense plantea que apartar la vista del camino o conducir con una sola mano puede afectar el dominio efectivo del vehículo y aumentar el riesgo de siniestros.
“La seguridad vial constituye una materia de orden público impostergable. Diversos estudios de accidentología vial y centros especializados, como el Centro de Experimentación y Seguridad Vial (CESVI), indican que el 63% de los siniestros viales graves ocurren a causa de distracciones al volante, y dentro del abanico de conductas desatentas, los relevamientos de observación vehicular sitúan al hábito de fumar de manera constante entre las prácticas de mayor riesgo cotidiano, junto con el uso de telefonía celular”, remarcó Romano.
Otro de los argumentos señalados por la diputada de Nuevos Aires se relaciona con la posibilidad de que cenizas o brasas incandescentes caigan sobre la ropa o el interior del vehículo y provoquen una reacción brusca del conductor, mientras que los fundamentos también señalan que la manipulación de elementos de fuego y tabaco en espacios reducidos incrementa las posibilidades de incendios vehiculares accidentales.
“Conducir un vehículo requiere la atención plena y el uso permanente de ambas extremidades superiores para garantizar el dominio efectivo de los mandos. Fumar al volante desencadena múltiples variables de peligro demostradas empíricamente”, enfatizó Romano, al tiempo que mencionó que la necesidad de buscar el atado, encender el elemento de combustión y sostenerlo obliga al conductor a operar con una sola mano el volante o a apartar la vista del camino de manera prolongada. “A una velocidad prudente en ruta, desviar la mirada o descuidar el control durante tan solo unos segundos equivale a conducir decenas de metros ‘a ciegas’”, alertó.
En tanto, la diputada bonaerense toma como antecedente la legislación de la provincia de Córdoba, que incorporó normas destinadas a sancionar esta conducta. A partir de ese diagnóstico, Romano sostiene que el régimen propuesto debería combinar sanciones económicas con campañas de prevención y concientización para reducir las distracciones vinculadas al consumo de productos de tabaco mientras se conduce.
Cómo se aplicaría la prohibición de fumar al volante
Para hacer cumplir la norma, el proyecto que lleva la firma de la legisladora de Nuevos Aires establece que quedaría prohibido fumar cigarrillos, cigarros, pipas, vapeadores, dispositivos electrónicos de liberación de nicotina y cualquier otro producto derivado del tabaco o similar mientras se conduce un vehículo automotor o una motocicleta que se encuentre en circulación.
La prohibición alcanzaría a los conductores de vehículos particulares, de transporte público de pasajeros y de cargas, y tendría aplicación en rutas provinciales, caminos, calles y avenidas dentro de los límites de la provincia de Buenos Aires, mientras que autoridad de aplicación sería aquella que determine el Poder Ejecutivo bonaerense. Además, la normativa obligaría a implementar campañas masivas de difusión y concientización vial, con especial énfasis en los riesgos que generan estas distracciones sobre los tiempos de reacción y el dominio del vehículo.
En cuanto al régimen sancionatorio, conducir fumando constituiría una infracción a las normas de tránsito y tendría una multa de entre 20 y 100 UF, cuyo valor actual se encuentra en $2.271. Si la ley se aprobara este mismo año, las sanciones monetarias irían desde los $45.420 hasta los $227.100.
Para los casos de reincidencia, el proyecto establece que el valor de la multa se duplicaría sucesivamente de acuerdo con la gravedad del hecho y las normas del Código de Tránsito Provincial. Además, cuando la conducta implique un riesgo inminente para la seguridad pública, la autoridad competente podría disponer una inhabilitación temporal para conducir de hasta 30 días.
Por último, Romano propone que los fondos recaudados por las multas por fumar al volante se distribuyan en partes iguales. Así, el 50% del monto total se destinaría a mejorar la infraestructura vial y el equipamiento de control de tránsito, mientras que el otro 50% iría a campañas de prevención de salud y seguridad vial.
La problemática del cigarrillo se mete en la agenda de la Legislatura bonaerense
El proyecto de Romano se suma a otras iniciativas que en los últimos meses buscaron avanzar sobre distintos aspectos vinculados al consumo de tabaco y sus derivados en la provincia de Buenos Aires. Entre ellas se encuentran dos propuestas de la diputada bonaerense del PRO, María Laura Ricchini, orientadas a ampliar los espacios libres de humo y a sancionar el descarte de colillas y filtros en la vía pública.
Una de las iniciativas de Ricchini, presentada junto al diputado Martín Endere, propone modificar la conocida Ley de Tabaquismo para extender la prohibición de fumar a parques, plazas y espacios verdes destinados a actividades deportivas o al juego y la recreación de menores de edad. La legisladora fundamentó el proyecto en los riesgos que implica la exposición al humo de segunda mano, especialmente para niños y adolescentes.
El segundo proyecto, impulsado por Ricchini, Endere y María Paula Bustos, apunta específicamente a prohibir el arrojo de cigarrillos, filtros y colillas en espacios públicos o de acceso comunitario. La propuesta contempla multas de entre cinco y 50 paquetes de 20 cigarrillos de los de mayor precio comercializados en el país, mientras que en caso de reincidencia la sanción podría alcanzar el equivalente a 150 paquetes.
Además de las sanciones económicas, la iniciativa plantea implementar acciones de información y concientización sobre el impacto ambiental de estos residuos, monitorear su generación y colocar recipientes destinados a la recolección de restos de cigarrillos en los espacios alcanzados por la eventual normativa. De esta manera, el proyecto incorpora una dimensión ambiental a la discusión sobre el consumo de tabaco.
Por caso, el debate también alcanza a los cigarrillos electrónicos y vapeadores. En este caso, tanto la diputada bonaerense de la UCR – Unión Cívica Radical, Alejandra Lordén, como la massista, Ayelén Rasquetti, presentaron proyectos para prohibir en la provincia la comercialización, distribución e importación de cigarrillos electrónicos con nicotina y tabaco, además de restringir su publicidad, exhibición y entrega de muestras gratuitas. La propuesta contempla controles, decomisos y un régimen de sanciones que se incrementaría de acuerdo con la gravedad y reincidencia de las infracciones.
