A partir del fallo de la Corte Suprema de Justicia, que dejó nuevamente vigente la derogación de la Ley de Tierras Rurales, el titular del bloque de Fuerza Patria en el Senado bonaerense, Sergio Berni, presentó un proyecto de ley para limitar a la titularidad extranjera de tierras en el territorio provincial y reforzar el control sobre zonas consideradas estratégicas.
En ese sentido, la iniciativa de Berni establece la creación del “Régimen Provincial de Protección al Dominio sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales”, el cual fija en un 15% el límite de titularidad extranjera, tanto sobre la superficie rural total de la provincia de Buenos Aires como en cada municipio.
La medida, que también ingresó en la Cámara baja y se espera que el oficialismo le de celeridad al tratamiento, busca resguardar recursos estratégicos bonaerenses mediante un registro provincial de tierras rurales. La intención, es fijar zonas de protección como cuencas hídricas, humedales, zonas costeras y cinturones hortícolas.
La presentación del proyecto se produce luego de que la Corte Suprema revocara el fallo que había frenado la aplicación del artículo 154 del DNU 70/2023, mediante el cual el gobierno de Javier Milei derogó la Ley 26.737 de Tierras Rurales. La decisión dejó nuevamente operativa esa derogación, aunque el máximo tribunal aún no se pronunció sobre la constitucionalidad del decreto.
En rigor, los jueces Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti decidieron dejar sin efecto la cautelar del CECIM La Plata que había desactivado el artículo del DNU 70/2023. Este año, el Gobierno nacional intentó empujar la propuesta en el Congreso, pero las movilizaciones de organizaciones civiles, ambientales y sociales terminaron por frustrarle los planes a Milei.
Además de fijar en un 15% el límite de titularidad o posesión extranjera de tierras rurales en la provincia, el proyecto de Berni también plantea que una misma nacionalidad extranjera no podrá concentrar más del 30% del cupo permitido y fija un máximo de 1.000 hectáreas por titular extranjero dentro de la denominada Zona Núcleo.
A su vez, el texto incorpora mecanismos para identificar a los beneficiarios finales de sociedades, fideicomisos y fondos de inversión, con el objetivo de impedir que estructuras societarias o titulares interpuestos sean utilizados para eludir las restricciones. De esta manera, el texto respalda la normativa nacional promulgada en 2011 durante el gobierno de Cristina Kirchner.
“No podemos permitir que la falta de regulación termine poniendo en riesgo el control sobre áreas esenciales para la producción de alimentos, el acceso al agua y el desarrollo de nuestra Provincia. Defender el territorio es también defender nuestra capacidad de decidir qué modelo productivo y de desarrollo queremos para los bonaerenses”, afirmó Berni.
Según los datos del Registro Nacional de Tierras Rurales, existen 834.421 hectáreas rurales en manos extranjeras en la provincia de Buenos Aires, equivalentes al 2,89% de su superficie rural. Sin embargo, la distribución presenta fuertes diferencias territoriales, puesto que en Zárate el porcentaje alcanza el 24,8% y en Campana llega al 50,2%.
En paralelo, Berni presentó un proyecto de declaración para expresar su preocupación ante el fallo de la Corte Suprema que dejó sin efecto la medida cautelar contra la derogación de la Ley de Tierras Rurales, ante lo cual el legislador solicitó a la Cámara de Diputados de la Nación el rechazo del decreto, en defensa de los recursos estratégicos y la soberanía nacional.
El peronismo apura en Diputados el debate de la Ley de Tierras bonaerense
En el ámbito de la Cámara de Diputados bonaerense, recientemente la comisión de Tierras y Organización Territorial dictaminó un proyecto de ley para crear en la provincia el Registro de Tierras Rurales, con zonas de protección territorial estratégica.
Luego de que el cuerpo parlamentario aprobara por mayoría el expediente unificado de las legisladoras de Fuerza Patria, Noelia Saavedra y Sofía Vannelli, en la última sesión de Diputados el titular de bloque, Facundo Tignanelli, presentó una moción de preferencia para que la Ley de Tierras bonaerense sea tratada con celeridad. Sin embargo, la propuesta del camporista no consiguió los dos tercios necesarios para habilitar su incorporación al temario.
“Probablemente no contemos con la mayoría necesaria, pero quiero dejar la inquietud planteada para la próxima sesión y darle velocidad al tratamiento de los proyectos que hay sobre la extranjerización de la tierra bonaerense. Pedimos que lleguen para la próxima sesión al orden del día, porque realmente era una amenaza que no estaba antes de iniciar esta sesión y que ahora existe”, marcó Tignanelli durante la última sesión.
En este marco, la estrategia del peronismo será inisitir con el tratamiento de la Ley de Tierras bonaerense en Diputados y, de conseguir media sanción, unificar el expediente con el proyecto impulsado por Berni. Una nivudasimilar al procedimiento llevado a cabo por Fuerza Patria en la Ley Ema.
