El primer dictamen aconsejó aprobar el proyecto de ordenanza y sus anexos. La propuesta apunta a generar un nuevo sector de baja intensidad de ocupación, destinado principalmente a viviendas de carácter no permanente, segundas residencias y alojamientos turísticos.
El sector considerado se encuentra próximo a Tornquist, con accesibilidad desde la Ruta Provincial Nº 76 y vinculación con el denominado Circuito Chico. Según los fundamentos del dictamen aprobado, se busca fortalecer la integración de la ciudad cabecera con la actividad turística de la Comarca de Sierra de la Ventana y, al mismo tiempo, promover inversiones vinculadas con el turismo, la construcción, el comercio y los servicios.
La iniciativa también contempla la incorporación de parcelas frentistas a la denominada Zona Corredor Turístico.
La aprobación no habilita inmediatamente las obras
Uno de los aspectos destacados en el dictamen aprobado es que la sanción de la ordenanza no autoriza por sí misma la ejecución de obras, subdivisiones ni la materialización inmediata de los emprendimientos.
La modificación del Plan de Ordenamiento Territorial deberá atravesar posteriormente el procedimiento de convalidación de la Provincia de Buenos Aires para entrar en vigencia.
Una vez cumplida esa instancia, los futuros proyectos deberán tramitar las correspondientes factibilidades, permisos y autorizaciones en materia hídrica, ambiental, de infraestructura y servicios ante los organismos competentes.
Asimismo, las obras de infraestructura y servicios necesarias para los futuros desarrollos estarán a cargo de quienes los lleven adelante.
El proyecto establece además la aplicación de las disposiciones correspondientes del Decreto-Ley 8.912/77 respecto de infraestructura, servicios y cesiones de superficies para espacios verdes de uso público y reservas destinadas a equipamiento comunitario.
También contempla la contribución obligatoria por valorización inmobiliaria, de acuerdo con la legislación provincial, a partir del incremento del valor de los inmuebles que pueda producir la modificación urbanística.
Las intervenciones provinciales y la audiencia pública
Durante el proceso intervinieron organismos provinciales vinculados al ordenamiento territorial, los recursos hídricos y el ambiente.
Según el dictamen aprobado, la Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial consideró factibles los cambios propuestos. La Autoridad del Agua efectuó observaciones relacionadas con la disponibilidad del recurso hídrico y el tratamiento de efluentes, cuestiones que deberán ser atendidas por cada emprendimiento durante las correspondientes tramitaciones.
También intervino la autoridad ambiental provincial en el procedimiento de prefactibilidad ambiental regional para el cambio de uso del suelo, otorgándose el correspondiente certificado de prefactibilidad bajo las condiciones y controles previstos para las etapas posteriores.
El expediente atravesó además una audiencia pública, en la que participaron vecinos, profesionales, instituciones y otros sectores interesados. Los planteos formulados fueron incorporados al expediente y analizados posteriormente, aunque dicha instancia tiene carácter consultivo y no vinculante.
El segundo dictamen de la oposiciòn proponía rechazar el proyecto
El expediente llegó al recinto con un segundo dictamen que aconsejaba rechazar el proyecto de ordenanza.
Entre otros puntos, proponía reiterar la plena vigencia de la Ordenanza Nº 1461/02, correspondiente al Plan de Ordenamiento Territorial de la Comarca de Sierra de la Ventana, y establecer una medida de no innovar en materia de uso y movilización del suelo y cambios de localización hasta que se reuniera y expidiera la instancia participativa y multisectorial propuesta por el Departamento Ejecutivo.
También planteaba revisar la Ordenanza Nº 2725/15; reiterar la vigencia de la Ordenanza Nº 2718/14; y señalaba que el municipio ya cuenta con normativa para posibilitar emprendimientos privados bajo la modalidad de urbanización cerrada.
El segundo dictamen solicitaba además contar con el informe técnico sobre alternativas para el tratamiento de efluentes domiciliarios y de grandes generadores en sectores sin red cloacal, previsto en el convenio de cooperación entre el Departamento de Ingeniería de la Universidad Nacional del Sur y el municipio.
Asimismo, señalaba que las prefactibilidades otorgadas por la Autoridad del Agua y la Cooperativa Eléctrica local estaban referidas a las 18 parcelas correspondientes al plano de mensura mencionado en el expediente.
Como fundamento, sostenía que ordenar el crecimiento no significa impedirlo, sino establecer anticipadamente límites, obligaciones y responsabilidades para evitar futuros costos ambientales y estructurales.
Empate 6 a 6 y definición de la Presidencia
Al momento de la votación, el cuerpo quedó dividido.
El primer dictamen obtuvo seis votos afirmativos y seis negativos. Los seis concejales del peronismo acompañaron la propuesta de aprobación, mientras que cuatro concejales de La Libertad Avanza y dos de la UCR votaron en contra.
Posteriormente se puso a consideración el segundo dictamen, que también registró seis votos afirmativos y seis negativos, con el acompañamiento de La Libertad Avanza y la UCR y el rechazo de los seis representantes del peronismo.
Ante la igualdad, intervino el voto de desempate de la Presidencia del Concejo Deliberante, Carmen Soverchia, quedando de esta manera aprobado el primer dictamen del expediente 254/26 y, con ello, el proyecto para la creación de la Zona Residencial Extraurbana de Tornquist.
La iniciativa deberá ahora continuar las instancias correspondientes, entre ellas la convalidación provincial, antes de que la modificación del ordenamiento territorial pueda entrar efectivamente en vigencia.
Un dato
La concejal Marcela Gimenez reemplazò a Marìa Romero ambas del peronismo y quedò la duda de porque ocurriò este enroque entre la edil dde Tornquist y la de Sierra de la Ventana.
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